 Все боевые подразделения полиции собрали в одном кулаке, чтобы перевооружить и использовать по назначению. Как стало известно "Комсомолке", указ президента о создании Национальной гвардии ожидали в МВД не один год. Можно сказать, что ее появление стало продолжением реформы современной полиции, которую за это время успели сократить и оптимизировать. "Комсомолка" с помощью экспертов попыталась разобраться, что будет представлять из себя новая федеральная служба.
1. Кто войдет в новую службу?
Национальная гвардия будет формироваться на базе Внутренних войск МВД России. Они станут ее костяком.
- Недавно во время коллегии МВД Владимир Путин дал нашим подразделениям высокую оценку, - рассказал "КП" глава пресс-службы Внутренних войск Василий Панченков. - В наших подразделениях проходят службу порядка 200 тысяч человек.
Директор Федеральной службы войск Нац- pгвардии Виктор Золотов пришел в МВД в 2013 году сначала на должность заместителя главнокомандующего Внутренними войсками, а в 2014-м возглавил Внутренние войска. Фактически именно тогда и началось создание Нацгвардии.
- Уже осенью 2014-го
Золотову поручили курировать СОБР и ОМОН, Центр спецназначения сил оперативного реагирования и авиации, Вневедомственную охрану, лицензионно-разрешительные работы, то есть контроль за оборотом оружия и сферой частной охранной деятельности, а также ФГУП "Охрана", оказывающего услуги по военизированной и физической охране, - рассказал "КП" экс-глава управления МВД по связям с общественностью генерал-майор полиции Андрей Пилипчук.
- Они как-то реформировались?
- Он перевооружил их, переоснастил современной техникой. Сейчас это самые боеготовые подразделения полиции в стране.
2. Чем займутся гвардейцы и как их вооружат?
- Пресекать массовые беспорядки, бороться с терроризмом и бандитизмом, освобождать заложников, - перечислил задачи Нацгвардии глава пресс-службы Внутренних войск Василий Панченков.
- Какие-то новые средства вооружения получите?
- Как и раньше, будем использовать резиновые палки, слезоточивый газ, светошумовые гранаты, средства разрушения преград, собак, наручники, оружие. Все, что уже давно прописано в Законе о полиции. У нас есть свои аэродромы, самолеты, патрульные вертолеты, обученные летчики, беспилотная и другая боевая техника.
- У кого в подчинении будет находиться вся эта мощь?
- Порядок оперативного подчинения подразделений устанавливается главой МВД России по согласованию в директором Федеральной службы Национальной гвардии, а сама служба подчинена президенту. Неразрешенные митинги и другие нарушения ненасильственного характера все так же будут пресекать сотрудники ОМОНа, а при необходимости - СОБРа.
- Внешне гвардейцы будут отличаться от полицейских?
- Проходящих службу в Нацгвардии со временем переоденут в единую форму.
3. Есть ли тут экономическая подоплека?
Замглавы Комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн пояснил "КП", что объединение в Нацгвардию сразу нескольких служб имеет и экономические причины.
- До последнего момента общий дефицит бюджета МВД России составлял 127 миллиардов рублей, из них 40 миллиардов требовались особенно остро. Внутренние войска на данный момент переоснащены всего на 20%. Хотя есть указания президента, что к 2018 году у них должны быть новое оружие и военная техника на 100%. С переходом множества ведомств в Нацгвардию есть надежда, что эти деньги будут найдены за счет сокращения лишней бюрократической надстройки объединяемых в Нац- гвардию служб.
4. Разрешат ЛИ стрелять на поражение?
В прессе и соцсетях уже началась дискуссия о том, что нацгвардеец получит право применять огнестрельное оружие без предупреждения и без промедления, если что-то или кто-то угрожает жизни окружающих. Но точно такое же право согласно закону есть сейчас у всех сотрудников полиции. Причем давно.
5. Как ведомство будет работать с МВД и ФСБ?
Экс-руководитель пресс-центра МВД России полковник Олег Михайлов рассказал "КП", что Нацгвардия не будет дублировать функции МВД, ФСБ и армии.
- Армия все-таки служит для защиты от внешнего врага, а Нацгвардия будет уничтожать террористов и другие бандформирования внутри страны. Кроме того, у Нацгвардии не будет своих следственно-разыскных органов, которые имеются у МВД и ФСБ. Таким образом, Нацгвардия не пересекается в этом направлении с другими правоохранительными органами, а станет скорее их силовым инструментом.
- Допустим, полиции нужна силовая поддержка, чтобы пресечь сходку воров в законе. Как будет происходить взаимодействие с Нац- гвардией?
- Начальник полиции обратится с заявкой в Нацгвардию на применение силового подразделения. Но если ему понадобится привлечь бойцов ОМОНа или СОБРа для дежурства, например, рядом с пикетами ГИБДД, то могут возникнуть вопросы. Такой порядок позволит не только централизовать управление всеми подразделениями, но и разгрузить боевые подразделения от несвойственных им функций.
То же касается ФГУП "Охрана": ее сотрудники должны охранять правительственные здания, а не заниматься патрульно-постовой службой. Изменения позволят навести порядок и в подразделениях лицензионно-разрешительной работы. В последние годы было много нареканий - руководство ЧОПов жаловалось, что им не дают лицензии на хранение служебного оружия по непонятным мотивам. А Золотов - один из ведущих сегодня специалистов в охранной деятельности. Он наведет тут порядок. Напомним, что до службы в МВД Виктор Золотов 13 лет отработал в Федеральной службе охраны (ФСО) и был руководителем Службы безопасности президента.
КСТАТИ
Национальная гвардия может пригодиться для борьбы с террористами запрещенной в России ИГИЛ на южных направлениях, во взаимодействии с национальными гвардиями ряда стран Средней Азии. Свои нацгвардии есть в Казахстане, Киргизии, Таджикистане. Есть своя нацгвардия и в Азербайджане, Грузии, на Украине. Сам термин "национальная гвардия" пришел из Франции и получил развитие в США. важно
Что еще дозволено бойцам этого силового органа?
Нацгвардия получит право оцеплять территории, проводить там строгий пропускной режим. Проверять документы у подозрительных граждан, составлять протоколы об административных правонарушениях и задерживать граждан на три часа для выяснения личности. Проникать в любые помещения ради спасения жизни, задержания предполагаемых преступников и пресечения противоправных действий. В Национальной гвардии можно будет проходить службу по призыву. Журналистам могут запретить рассказывать о том, где расквартированы части Нацгвардии.
Александр БОЙКО
|
